أظهرت مجموعة مؤسفة من الأحداث الأخيرة الضغوط على العلاقات بين " إسرائيل " والبحرين وصعوبات عملية التطبيع بين البلدين. في يوليو/تموز، تم تأجيل رحلة كان من المقرر أن يقوم بها وزير الخارجية إيلي كوهين إلى البحرين، والتي كان من المفترض أن تكون أول زيارة يقوم بها مسؤول إسرائيلي كبير إلى المملكة منذ تغيير الحكومة في" إسرائيل "، في اللحظة الأخيرة. وبررت البحرين قرارها بأسباب فنية، لكن يبدو أن السبب هو زيارة وزير الأمن القومي إيتمار بن غفير إلى الحرم القدسي قبل يوم من إعلان التأجيل. وفي نفس الوقت الصورظهرت في البحرين تظهر المصلين الشيعة وهم يدوسون العلم الإسرائيلي على أصوات الهتاف خلال طقوس عاشوراء – وهو حدث متكرر يدل على معارضة تطبيع العلاقات مع "إسرائيل" .

كانت نقطة البداية لإشراك البحرين في اتفاقيات إبراهيم أكثر تعقيدًا من نقطة البداية في دولة الإمارات العربية المتحدة: ففي البحرين تحكم أسرة آل خليفة السنية الأغلبية الشيعية. وعلى عكس دولة الإمارات العربية المتحدة، فهي تمتلك برلماناً ومجتمعاً مدنياً نابضاً بالحياة، وهو ما يتحدى البيت الملكي في كثير من الأحيان. وقد قوبلت الاحتجاجات العامة الواسعة ضد النظام خلال ما يسمى بالربيع العربي في عام 2011 بتدخل عسكري من قبل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة لحماية الحكام في المنامة. وفي الوقت نفسه، فإن المجال السياسي المتاح للبحرين للمناورة محدود بسبب اعتمادها على المملكة العربية السعودية، وهو ما يعد أيضًا نتيجة لاحتياطياتها النفطية المستنفدة. وعلى هذه الخلفية، اعتبرت " إسرائيل " موافقة السعودية على التطبيع بين البحرين و "إسرائيل " إشارة إيجابية من السعودية.

ومع ذلك، منذ توقيع الاتفاقيات مع " إسرائيل "، كانت هناك احتجاجات محدودة ولكن متواصلة في البحرين ضد " إسرائيل " ودعماً للفلسطينيين. قبلت "إسرائيل" حجة العائلة المالكة البحرينية، التي زعمت أن إظهار المعارضة جاء من السكان الشيعة الموالين لإيران. على سبيل المثال، عندما تظاهر مئات البحرينيين قبل زيارة الرئيس إسحق هرتسوغ إلى المملكة في ديسمبر/كانون الأول 2022، اتهمت عناصر إسرائيلية إيران بـ "إثارة العواطف". هذه الحجة ليست بلا أساس: فالمتظاهرون ضد إسرائيل يرتبطون بالفعل بحزب الوفاق الشيعي، الذي تم نفي زعيمه الروحي عيسى قاسم إلى إيران، حيث يبث رسائل معارضة للتطبيع مع "إسرائيل".

ومع ذلك، فإن سلسلة من استطلاعات الرأي العام التي أجريت في البحرين منذ إقامة العلاقات مع" إسرائيل "تظهر أنه لا يوجد فرق حقيقي بين المواقف السنية والشيعية تجاه التطبيع. وما لا يقل إثارة للاهتمام هو الانخفاض الحاد في دعم الاتفاقيات على مر السنين: عندما تم التوقيع عليها في عام 2020، كان لدى حوالي 40 في المائة من البحرينيين وجهة نظر إيجابية ، ولكن في استطلاعات الرأي اللاحقة انخفض هذا المعدل بنسبة 50 في المائة. ويظهر التذبذب أن معارضة التطبيع ليست حتمية، وربما هي نتيجة الفجوة بين التوقعات والواقع التي نشأت في السنوات الثلاث التي مرت.

على عكس الإمارات والمغرب والسودان، لم تحصل البحرين، على حد علمنا، على وعود بأي مكافأة ملموسة من قبل الإدارة الأمريكية مقابل انضمامها إلى اتفاقيات إبراهيم، على الرغم من أنه كان من المفترض أن تجني فائدة مباشرة من علاقاتها الجديدة مع" إسرائيل" : في المجال العسكري. من الناحية الاقتصادية، من خلال التعاون مع" إسرائيل" في التعامل مع التهديد الإيراني، ومن الناحية الاقتصادية من خلال الفرص التي سيوفرها السوق الإسرائيلي للاقتصاد البحريني.

سجل الجانب السياسي والأمني ​​تقدماً فورياً ومثيراً للإعجاب. في غضون 18 شهرًا من إقامة العلاقات، زار البحرين رئيس الوزراء آنذاك نفتالي بينيت، ووزير الخارجية يائير لابيد، ووزير الدفاع بيني غانتس، ورئيس الأركان أفيف كوخافي، الذين التقوا جميعًا بكبار أعضاء البيت الملكي والجيش البحريني. مناقشة التعاون الأمني ​​بين البلدين. وأرسلت الزيارات العامة التي قام بها المسؤولون الإسرائيليون إلى المملكة الصغيرة، على بعد حوالي 150 كيلومترًا من الساحل الإيراني، وتبادل المعلومات الاستخبارية وتكنولوجيا الطائرات بدون طيار، رسالة واضحة مفادها أن " إسرائيل" والبحرين تقفان معًا ضد إيران.

ومع ذلك، فإن الجانب الاقتصادي للعلاقات متخلف. وتظهر أرقام الجهاز المركزي للإحصاء أنه في حين بلغت التجارة بين الإمارات و"إسرائيل " في 2021-2022 (باستثناء الماس والخدمات) نحو 2.5 مليار دولار، فإن التجارة مع البحرين بلغت قيمتها 20 مليون دولار فقط. ويمكن تفسير هذه الفجوة جزئياً بحقيقة أن دولة الإمارات العربية المتحدة هي مركز مالي عالمي (وبالتالي فإن الأرقام تعكس أيضاً، وربما بشكل أساسي، إعادة تصدير البضائع من الاقتصادات الأخرى)، من خلال الفرص التي توفرها، ومناطق الجذب السياحي العديدة التي تتمتع بها. (في عام 2022 استقبلت دبي نحو 15 مليون سائح). وبينما زار نحو مليون إسرائيلي الإمارات عام 2022، لم يزرها سوى بضعة آلاف من الإسرائيليين البحرين (يمكن تفسير الفرق جزئيًا بحقيقة أن دبي تعد مركزًا عالميًا للطيران ومحطة توقف للرحلات الجوية إلى آسيا). وفي عام 2022، زار " إسرائيل " 1400 سائح من الإمارات، و 400 فقط من البحرين.

العلاقات الاقتصادية مهمة للشعب البحريني وهي أكثر وضوحا من الاتصالات الأمنية مع " إسرائيل ". أربعون في المئة من البحرينيين مستعدون لإجراء بعض الاتصالات التجارية مع " إسرائيل" والتي من شأنها أن تكون مفيدة للاقتصاد المحلي، مقارنة بعشر فقط من المهتمين بالتعاون مع " إسرائيل" ضد إيران. وقد تصل المكافأة الاقتصادية المحتملة إلى قطاعات في البحرين خارج الطبقات الحاكمة، والتي لا يعني التطبيع بالنسبة لها انتهاك التضامن مع الفلسطينيين فحسب، بل يفشل أيضًا في تحقيق المكاسب المالية المتوقعة، وإقناعهم بوجود مزايا في العلاقات. وفي حديثه لوسائل الإعلام الإسرائيلية، ألمح مصدر مقرب من الحكومة في المنامةأن البحرين ترغب في رؤية استثمارات إسرائيلية في المملكة، وليس فقط رجال أعمال إسرائيليين يأتون في زيارات قصيرة لجمع الأموال لمشاريع في " إسرائيل".

من المؤكد أن تحركات الحكومة الإسرائيلية الحالية ليست جيدة للعلاقات، كما أدان البيت الملكي البحريني تصريحات الوزراء اليمينيين وتصرفات الحكومة بشأن القضية الفلسطينية. على عكس سلسلة الزيارات التي قام بها مسؤولون سياسيون وعسكريون إسرائيليون كبار إلى البحرين في الأعوام 2021-2022، عندما حضر وزير الخارجية البحريني عبد اللطيف الزياني منتدى النقب في "إسرائيل"، حتى الآن في عام 2023، لم تكن هناك أي زيارات رسمية رفيعة اجتماعات على المستوى بين الدول. وما لا يقل إثارة للدهشة هو حقيقة أن اتفاقية التجارة الحرة بين "إسرائيل" والبحرين، والتي تم الانتهاء منها على المستوى المهني قبل عام ومن المتوقع أن تشجع التجارة بين البلدين، لم يتم التصديق عليها بعد من قبل القادة.

ولا تقتصر الصعوبات التي تواجهها الحكومة البحرينية في محاولات التقدم على مسار التطبيع على المجال الدبلوماسي. وفي شهر مايو/أيار الماضي، وقعت مجموعة من 44 من الزعماء الدينيين البارزين على الاتفاق رسالة شديدة اللهجة إلى وزير التربية والتعليم البحريني تطالب بإلغاء “التغييرات المشبوهة” في مناهج الدولة: إزالة أحاديث وتفاصيل تصف حياة النبي محمد (والتي تتعلق على ما يبدو بعلاقاته مع اليهود) وأغنية في المديح القدس والمسجد الأقصى. وأثارت الرسالة، التي جاء فيها أنه "لا يمكن تبرير التغييرات بادعاءات التسامح والتعايش"، عاصفة على شبكات التواصل الاجتماعي، وأشار خطاب وسائل التواصل الاجتماعي إلى مزيد من التغييرات الموجودة في الكتب المدرسية: إضافة اسم "إسرائيل" إلى الكتب المدرسية. خريطة العالم، وحذف درس في المدنية تناول اليهود، وإضافة درس تناول اتفاق التطبيع بين البحرين و"إسرائيل". وفور نشر الرسالة سارع ولي العهد ورئيس مجلس الوزراء إلى ذلكوأعلنت تعليق التغييرات فورًا، وأبلغت وزارة التربية والتعليم عن تعيين فريق خبراء لمراجعة جميع التغييرات التي تم إجراؤها على المناهج الدراسية. وبهذه الطريقة، أظهر المجتمع المدني في البحرين قدرته على عرقلة بعض معايير التطبيع مع " إسرائيل "والتي تم تحقيقها بالفعل بطريقة مماثلة في دول مثل الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية دون معارضة شعبية كبيرة.

الاستنتاجات

ولا تشكل سياسات الحكومة الإسرائيلية على الساحة الفلسطينية والاحتجاجات في البحرين ضد التطبيع مع. إسرائيل تهديدا للعلاقات في هذه المرحلة، رغم أن هذه العلاقات تبدو راكدة. كما ينبغي فهم معارضة إسرائيل والتطبيع في إطار نضال المعارضة البحرينية ضد البيت الملكي. لا ينبغي الاستهانة بخيبة الأمل البحرينية من التطبيع والتحريض المحلي ضده. على المدى الطويل، يمكن أن تؤدي خيبة الأمل هذه أيضًا إلى تآكل العلاقات الأمنية والعسكرية المزدهرة بين البلدين، ومن المؤكد أن يكون لها تأثير سلبي على قرار الدول الأخرى التي تفكر في تطبيع علاقاتها مع" إسرائيل" والتداول حول التوازن المحتمل بين التكلفة والعائد.

ورغم أنه من مصلحة الحكومة البحرينية إبقاء علاقاتها مع " إسرائيل"منفصلة قدر الإمكان عن القضية الفلسطينية، إلا أنه لا يمكن تجاهل ثقل هذه القضية بالنسبة للشعب البحريني. إن تصرفات " إسرائيل" في هذا الصدد والأحداث الأخيرة في الضفة الغربية تتحدى المنامة لتعزيز التعاون الاقتصادي والمبادرات المدنية التي يمكن أن تبدد خيبة الأمل من التطبيع، في حين أن الوضع الحالي يخلق رياحًا خلفية للاحتجاجات ضدها. وعلى الرغم من صغر حجمها وثقلها الاقتصادي، إلا أن أهمية العلاقات مع البحرين تكمن في موقعها الاستراتيجي، وتعاونها مع الولايات المتحدة (يوجد على أراضيها مقر قيادة للأسطول الخامس)، وعلاقاتها الوثيقة مع المملكة العربية السعودية. . لذلك،

*معهد دراسات الأمن القومي (INSS)

هو معهد أبحاث إسرائيلي يتبع جامعة تل أبيب، يختص بمجالات شؤون الأمن القومي مثل الجيش والشؤون الاستراتيجية والصراع منخفض الحدة، والتوازن العسكري في الشرق الأوسط، والحرب الإلكترونية ومن اهدافه تشكيل الخطاب العام للقضايا المدرجة في أجندة الأمن القومي الإسرائيلي، ويقدم تحليل السياسات والتوصيات لصانعي القرار والقادة العامين والمجتمع الاستراتيجي، على حد سواء في "إسرائيل" والخارج.